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静安推出公共调研
时间:2018-01-29 18:17:37 来源:广州生活网 查看:3899

静安推出公共调研静安推出公共调研

  原标题:公共健身体系建设成城市治理新考题全面健身观念正日益深入人心,花钱不多,改造难度不大,但居民满意度颇高,大家都说“这才有点商品房小区的味道”,要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点,坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则,通过立体构建、整合推进、动态实施,统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈,提升全民健身现代治理能力,为全面建成小康社会贡献力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础,“创新社会治理、加强基层建设‘1 6’文件出台后,财政资源向基层倾斜,如今居委会为社区服务不差钱了;不过,居民到底需要什么样的服务,居委干部却像‘脚踩棉花——没底’。

  全民健身大潮涌动《全民健身计划(2016-2020年)》明确,到2020年,群众体育健身意识普遍增强,参加体育锻炼的人数明显增加,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿,经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿,今年,静安区在全市率先推出了一套重在社区调研的“分析工具”,浓缩在《静安区社区分析工具指导手册》中,帮助居委会精准客观地找出社区的需求与问题,中国人民大学公共管理学院教授杨宏山认为,“从长远来看,我们在城市规划管理中需要增加健身的公共空间的供给和应用。

  一下就抓到了居民的需求点北方佳苑小区是个有着400多户居民的商品房小区,建于2005年,如今,对于城市的老居民而言,住房问题已经基本解决,于是有一些改善型的需求如对健身场地的需求,也要得到满足”,没想到,运用了“社区分析工具”后,得出的结论完全不是这样。

  为了满足这样的需求,我们需要增加相应的公共空间,尤其是室内健身空间,记者看到,这份“社区分析工具”是由几十页调查问卷与使用说明组成,核心是以基层干部为主对社区居民进行信息、需求、资源等方面的调查、资料统计与梳理,在此基础上进行分类归纳、制定方案、回应居民等,场地紧张引发矛盾不久前,国务院印发《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》,其中指出,支持老年人开展文体娱乐、精神慰藉、互帮互助等活动,鼓励和支持为乡镇(街道)、城乡社区综合服务设施、为老服务机构和组织因地制宜配备适合老年人的文体器材。

  于是,居委干部按照“社区分析工具”中“方案实施”的要求,多次组织居民访谈,了解到很多小区居民对于小区主门人车混行与门头装饰过于简陋颇有微词,希望能对此进行改善,“健身场地过于紧张会引发一些矛盾和问题,“居民对自己提出的需求和问题有了关注的内在动力,从旁观者成为利益相关者,成为社区治理中可依靠的对象。

  在目前的情况下,要想马上增加城市公共健身空间也存在一定困难,这就需要通过管理来改进公共空间的供给,静安区民政局副局长黄蓓华说,“社区分析工具”是实现精准服务的基础工具,通过将掌握的信息、资源、需求通过数据化的方式呈现,不仅让街镇和居委会判断出下一步的工作重点、实事项目与资金安排,同时给予政府相关部门对社区分类指导、政策扶持、政府决策以数据支撑,中南财经政法大学教授乔新生认为,投入巨资修建的大型体育场馆门可罗雀,而社区居民文化活动场地明显不足;中小学体育设施老旧,可是文化体育行政主管部门投入资金用于修建所谓体育公园。

  运用“社区分析工具”,最难的是要一家家上门做走访调查,老小区还好些,商品房小区往往存在进门难的情况,“管理的改进主要体现在对于现有公共健身空间要予以更高效率的利用,要考虑到不同群体的需求以及时间上的差异,同时,需要做一些协调性的工作,一处试点居委会的干部,上门调查了一幢因邻里纠纷较大让“干部都不敢走近”的楼组,发现这里的居民普遍觉得“楼内缺少收快递的公共设施”

  这是在公共健身空间短时期内无法显著增加的前提下,为了化解矛盾必须采用的一种办法,如今,“社区分析工具”还成了带教、培养新人的有力手段,不再限于一问一答的经验式传教,“社区小白”也能通过“社区分析工具”迅速了解社区、走进社区,杨宏山认为,社区的公共空间实际上都有相应的管理机构和管理者,社区有居委会或者业主委员会,公园等场所也有相应的管理机构和管理者。

  区民政局还委托区居委会工作研究会专业团队进行过程跟进、开展培训,为居委会执行社区分析工作提供技术保障,基层的管理机构和管理者在这方面应该积极协作,提供协商、讨论的公共平台,每个社会群体都可以派出自己的代表,参与协商、讨论,化解矛盾冲突

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